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农村农业产业扶贫三年行动计划相关政策

发布时间:2018-11-24   来源:中国农业网    
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为引导贫困群众发展生产,增加收入,逐步改善贫困面貌,出台了很多扶贫政策,其中农业扶贫三年行动计划就是一项,通过政策的制订,引导、支持农业扶贫产业发展,为贫困群众脱贫奠定坚实的基础。国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,意见提出要加强生态扶贫,创新生态扶贫机制,加大贫困地区生态保护修复力度,实现生态改善和脱贫双赢。推进生态保护扶贫行动,到2020年在有劳动能力的贫困人口中新增选聘生态护林员、草管员岗位40万个。加大对贫困地区天然林保护工程建设支持力度。探索天然林、集体公益林托管,推广“合作社+管护+贫困户”模式,吸纳贫困人口参与管护。建设生态扶贫专业合作社(队),吸纳贫困人口参与防沙治沙、石漠化治理、防护林建设和储备林营造。推进贫困地区低产低效林提质增效工程。
 
加大贫困地区新一轮退耕还林还草支持力度,将新增退耕还林还草任务向贫困地区倾斜,在确保省级耕地保有量和基本农田保护任务前提下,将25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、陡坡梯田、严重石漠化耕地、严重污染耕地、移民搬迁撂荒耕地纳入新一轮退耕还林还草工程范围,对符合退耕政策的贫困村、贫困户实现全覆盖。结合建立国家公园体制,多渠道筹措资金,对生态核心区内的居民实施生态搬迁,带动贫困群众脱贫。深化贫困地区集体林权制度改革,鼓励贫困人口将林地经营权入股造林合作社,增加贫困人口资产性收入。
 
完善横向生态保护补偿机制,让保护生态的贫困县、贫困村、贫困户更多受益。鼓励纳入碳排放权交易市场的重点排放单位购买贫困地区林业碳汇。
 
 
一是支持中药材产业发展。发挥贫困地区中药材资源优势,分批推进中药材基地规范化建设。
二是支持贫困地区实施农村一二三产业融合发展。加快培育以农业产业为主导的融合发展模式,完善全产业链 条,促进农产品价值链增值,提升贫困地区优质特色农产品产业链竞争力。
 
三是推进土地流转。利用农村承包地确权登记颁证成果,有序推进土地流转 ,探索以土地托管、代耕代种、联耕联种等增加贫困户经营性收入。
四是完善联贪带贫机制。按照“ 股权到户、收益到户” 的原则,鼓励深贫县、深贫村将项日资金折股量化到贫困人口,以“政府监管、统一入股”方式投入农业产业化龙头企业,困难群众从中分享股权收益。
 
五是发展优质粮食产业。按照省推进优质小麦发展工作方案,在己划定为粮食生产功能区的 35 个贫困县,发展优质强筋 、弱筋小麦,依靠基层政府和组织发动广大农民和新型农业经营主体,通过采取统一供种、定单销售等措施,推行单品种集中连片种植,整村、整乡甚至整县发展优质专用小麦,力争2012年优质专用小麦发展到500万亩。

图说天下

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